Обязательная маркировка обуви в 2021 году в Честный знак

24 мая 2021 11:26

По оценкам экспертов, примерно 40 % обуви, представленной на российском рынке, являются контрафактом. Чтобы уменьшить оборот нелегальной продукции, в правительстве разработали отдельный механизм отслеживания изделий при помощи нанесения маркировки.

Благодаря контрольно-идентификационным знакам каждый потребитель получает возможность отследить путь следования купленной обувной пары, начиная с момента отгрузки со склада производителя и заканчивая покупкой на кассе розничного магазина. Разработчики инициативы рассчитывают, что за счет маркировки продукции удастся пресечь деятельность нелегальных поставщиков, повысить качество изделий и вместе с этим создать благоприятные конкурентные условия для развития бизнеса тех компаний, которые работают «по правилам».

Что такое маркировка

Это процесс проставления на обувные изделия специального цифрового кода. Он присваивается каждому образцу и заносится в единую систему маркировки «Честный знак». В последовательности символов кода зашифрованы данные о продукте, о компании-изготовителе. Сканируя цифровое обозначение, любой желающий сможет проследить движение товара, извлекая сведения из единой системы. Контролем и обслуживанием такой масштабной информационной базы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).

Сроки обязательной маркировки обуви

Запрет на изготовление и ввоз в страну обуви без идентификации начал действовать с 01.07.2020 года. Продавать оптом и в розницу немаркированные изделия обувных компаний запрещено также с 01.07.2020 года. С этого же момента все производители, импортеры, оптовые поставщики, розничные сети обязаны представлять сведения о продукции в единую информационную базу маркировки.

Исключением являются остатки нераспроданной обуви, имеющиеся у производителей, оптовиков или розничных торговцев. Эту продукцию необходимо промаркировать до 01.06.2021 года и запустить в товарный поток не позже 15.06.2021 года.

Код DataMatrix: назначение и методы проставления

Маркирование обуви осуществляется путем проставления специального кода, состоящего из разной последовательности и набора символов. Он называется DataMatrix. Внешне он имеет сходства со всем знакомым QR-кодом, однако технически они не являются идентичными. Несмотря на то, что оба варианта относятся к категории двумерных, у них имеется много отличий.

Расшифровать DataMatrix можно следующим образом:

Код товара – состоит из 14 символьных единиц. Это так называемый международный шифр GTIN (Global Trade Item Number), благодаря которому осуществляется маркировка и учет логистических единиц. Он разработан и обслуживается GS
Серийный номер, зашифрованный в 13 символах. Он является индивидуальным, его генерирует ЦРПТ либо один из участников товарооборота.
Проверочный ключ, состоящий из четырех символов.
Проверочный код, представленный последовательностью из 88 знаков.

В физическом выражении наклейка с маркировочной информацией имеет размеры не менее 22х22 мм, допустимое разрешение – 200 dpi. Чтобы обеспечить удобство сканирования и считывания информации, многие эксперты рекомендуют использовать более крупный формат.

Какая обувь подлежит маркировке в 2021 году

С начала 2020 года обязательное требование наносить маркировку распространяется на следующие типы обувных изделий:

Влагонепроницаемая обувь с подошвой и верхом из резиновых или полимерных материалов, исключением являются модели с металлическим подноском (ОКПД2 – 15.20.11);
Обувь с подошвой и верхом, выполненным из резиновых или полимерных материалов, исключение составляют модели с влагозащитой и для занятий спортом (ОКПД2 – 15.20.12);
Обувные единицы, оснащенные кожаным верхом, исключением являются товары для спорта, модели с металлическим подноском и варианты спецобуви (ОКПД2 – 15.20.13);
Обувь с верхом, выполненным из текстиля, в данную группу не входят модели для занятий спортом (ОКПД2 – 15.20.14);
Спортивная и тренировочная обувь для занятий теннисом, гимнастикой, баскетболом (ОКПД2 – 15.20.21);
Сопутствующие варианты обуви для занятий спортом, исключение составляют ботинки для лыж, фигурного катания, хоккея, конькового спорта (ОКПД2 – 15.20.29);
Обувные изделия, оснащенные металлическим подноском (ОКПД2 – 15.20.31);
Модели спецобуви (ОКПД2 – 15.20.32);
Ботинки для лыжного спорта (ОКПД2 – 32.30.12).

Внимательно изучив представленный перечень, можно сделать вывод, что практически все варианты обуви необходимо маркировать. Соответственно, данное требование относится практически ко всем производителям.

Список обуви, которую не нужно маркировать

Наносить код DataMatrix не требуется, если обувь:

находится на временном хранении;
не предназначена для реализации;
разработана для официального применения;
относится к конфискату или выступает объектом взыскания;
перемещена через границу физическим лицом с целью личного пользования;
изготовлена для вывоза с территории стран ЕАЭС;
перевозится через таможню транзитом;
предназначена для реализации через duty free.

Кто должен работать с системой «Честный знак»

В данном случае рассматриваются следующие варианты.

Производитель. Он должен наносить коды на товар в процессе производства, до того, как права на него будут переданы другому лицу. Для этого производителю предстоит решить несколько задач: сделать описание продукта, получить товарные коды, запросить у оператора системы маркировки коды, проставить DataMatrix на каждую товарную единицу. Затем собственник может самостоятельно ввести в оборот изделия, либо это произойдет автоматически в момент перехода прав собственности.
Импортеры. Компании, ввозящие на территорию России обувь зарубежного производства, обязаны проставить маркировку до того, как продукция будет проходить таможенные процедуры. Сделать это можно двумя путями: импортер самостоятельно запрашивает и распечатывает коды, после чего передает их зарубежному партнеру-изготовителю, либо проставляет их самостоятельно после ввоза товаров в страну и до запуска таможенных процедур.
Розничные магазины. Они получают право проставлять идентификаторы прослеживаемости на возвращенную продукцию и на образцы с поврежденными наклейками DataMatrix. Благодаря этому обувь удается возвратить в оборот и продавать уже легально.

Нужно учитывать специфику нанесения знаков. Если в случае с табачной продукцией наклейки с DataMatrix наносятся непосредственно на сигаретную пачку, то идектификаторы для обуви наклеивают не на товар, а на его упаковку. Из-за этого часто бывает, что маркировка портится, наклейки стираются или теряются. В такой ситуации возникает необходимость в перемаркировке товара. Это значит, что абсолютно любой участник товарооборота может обратиться к оператору системы для выпуска новых кодов идентификации.

Маркировка обувных товаров производителем

Изготовителю, в отличие от других участников товарооборота, предстоит не просто наклеить идентификационный код, а включить товар в систему, составить для него описание, заказать DataMatrix, промаркировать каждый образец и выпустить идентификаторы в оборот.

Чтобы это сделать, нужно соблюсти следующие условия:

Присоединиться к ассоциации GS1 RUS.
Разработать описание для продукции, получить товарные коды на нее.
Завести учетную запись в системе «Честный знак».
Разместить заказ на идентификационные коды.
Промаркировать каждую единицу товара.
Ввести идентификаторы в оборот путем их активации в системе «Честный знак».

Процедура описания обувной продукции

Чтобы завести карточку товара, выпустить коды на него и включить в номенклатуру, производителю необходимо стать членом ассоциации GS1 RUS. Присоединившись к этой организации, производителю присваивают персональный ID, который будет зашифрован в международном коде GTIN (Global Trade Item Number). Данный шифр содержит в себе признаки товара, поставщика и национальной ассоциации GS46.

Чтобы зарегистрировать обувь и описать ее, производитель также может обратиться к Национальному каталогу, который разработан в рамках национальной системы маркировки и представляет собой масштабную базу данных по продукции, подлежащей обязательной идентификации. Все товарные единицы, зарегистрированные в системе «Честный знак», имеют персональную карточку и описание в Национальном каталоге. Идентификация в этой «энциклопедии» осуществляется по основному коду GTIN. Подробнее о регистрации в каталоге можно узнать, ознакомившись с пошаговой инструкцией Государственной информационной системы маркировки товаров.

Даже если производитель предпочтет использовать Национальный каталог, это не отменяет необходимости вхождения в Ассоциацию GS1, поскольку присвоение кодов GTIN находится исключительно в ее компетенции.

Оборудование для маркирования обуви

Производителю для использования идентификаторов прослеживаемости потребуется следующее оборудование:

Регистратор кодов. Аппарат выдается ЦРПТ на безвозмездной основе, получить его можно, оставив заявку в личном кабинете системы «Честный знак». Устройство дает возможность назначать коды маркировки, обеспечивает их хранение и передачу.
Терминал сбора данных. Аппараты упрощают проведение основных складских операций, позволяют сократить время на приемку товаров, комплектацию и отгрузку заказов. Выбирая подходящее устройство, следует остановиться на моделях, поддерживающих стандарты работы с кодами DataMatrix.
Маркираторы. С их помощью осуществляется нанесение идентификационных кодов на обувь. Также данный процесс можно осуществлять вручную.
Сканеры штрих-кода. Они предназначены для сканирования двумерных идентификационных кодов.
Печатные устройства. Крупным компаниям для печати больших партий этикеток потребуется промышленный принтер. Такие модели способны в непрерывном режиме печатать от 5 000 этикеток в сутки.

Маркировка обуви импортером

В отличие от производителя, главная задача импортера – это обеспечить своевременную наклейку ДатаМатрикс до того момента, когда они будут отправлены на таможню для последующего оформления.

Последовательность действий:

Присоединиться к ассоциации GS1 RUS.
Описать продукцию, получить товарные коды на нее.
Завести профиль в системе «Честный знак».
Разместить заказ на идентификационные коды.
Предоставить идентификаторы зарубежному партнеру-изготовителю.
Промаркировать каждую товарную единицу.
Растаможить обувь.
Выпустить идентификаторы в оборот путем их активации в системе «Честный знак».

Процедура маркирования для импортера

Прежде чем ввозить товар на территорию России, импортеру рекомендуется обговорить особенности маркировки с иностранным партнером, а также обсудить оптимальные варианты передачи идентификационных кодов.

Для начала работы с системой «Честный знак» импортеру необходимо присоединиться к Ассоциации GS1, поскольку важным условием для осуществления торговли маркированными товарами является наличие персонального кода GTIN. Его выдачей занимается исключительно GS1. Параллельно это потребует создать описание обуви и завести карточку товара со всеми атрибутами в системе «Честный знак».

Физический процесс проставления маркировки может происходить:

на территории изготовителя перед отгрузкой партии;
после размещения продукции на складе временного хранения;
на складе транзитной страны по мере следования груза.

Главное требование – проставить идентификационные коды того, как таможня займется оформлением обуви. Данное требование не затрагивает товары, изготовленные на территории стран-участниц Евразийского экономического союза. Для них проставление идентификаторов допускается в любой промежуток времени до фактического перемещения через границу.

Оборудование для проставления маркировки на товар

Импортеру понадобятся следующие аппараты, необходимые для фиксации оборота маркированной продукции:

Терминал сбора данных.
Маркираторы.
Сканеры с распознаванием двумерных кодов.
Принтеры для воспроизведения идентификаторов.

Розничные магазины и работа с маркировкой обуви

Оборот промаркированной обуви происходит по особой схеме. Важной составляющей этого процесса является подготовка универсальных передаточных документов, их движение происходит через систему электронного документооборота. Соответственно, для работы с УПД, в которых содержатся коды идентификации, необходимо заключение договора с оператором электронного документооборота.

Факт продажи товара фиксируется при помощи онлайн-касс, которые передают информацию о транзакции оператору фискальных данных, а тот направляет ее в систему «Честный знак».

В целом схема товародвижения выглядит следующим образом:

Производитель изготавливает продукцию, маркирует ее.
Фабрика подготавливает электронные накладные и вместе с ними отгружает товар оптовому покупателю.
Оптовая база отгружает продукцию розничному продавцу и параллельно передает электронные УПД.
Магазин осуществляет приемку товара, сверяя данные из УДП с фактической маркировкой на обуви.
Продажа изделий происходит путем распознавания двумерного кода на кассе, информация об этом передается в систему «Честный знак», затем данная единица признается выбывшей из оборота.
Еще до момента покупки потребитель имеет возможность просканировать товар с помощью своего телефона и проследить весь путь его движения.

Что нужно розничному магазину для продажа маркированной продукции

Торговой точке для отпуска товаров с ДатаМатрикс понадобятся:

Электронная подпись УКЭП. Ее можно оформить в любом авторизованном центре, минимальная цена услуги – 2000 в год.
Подключение к системе электронного документооборота. Услугу предоставляют многие операторы, есть возможность выбирать наиболее подходящие тарифы: с абонентской платой, с оплатой за фактически переданные документы и т.п.
Регистрация в системе «Честный знак». Происходит бесплатно, для этого нужна только усиленная электронная подпись. Каждый зарегистрированный предприниматель при необходимости может обратиться за консультациями, чтобы узнать об особенностях работы с маркировкой, о процедуре получения идентификаторов, о выборе онлайн-касс и по другим вопросам.
Установка онлайн-кассы, заключение договора с оператором фискальных данных и покупка сканера двумерных кодов.

Новости о маркировке остатков обуви

Если образцы произведены до введения обязательного маркирования, или не реализованы до ввода данного требования, то их допускается промаркировать до 01.06.2021 года. Ввести эти экземпляры в оборот нужно не позднее 15.06.2021 года.

Чтобы составить описание товара, необходимо указать полный список атрибутов продукции:

модель (обозначение должно быть идентичным тому, которое применялось при декларировании и сертификации товара);
страна происхождения изделий;
вид обуви;
наименование материалов, из которых выполнены верхняя часть обуви, подкладка, нижняя часть;
товарный знак (если есть);
ИНН фирмы-изготовителя либо импортера;
описание цвета товара;
размер;
наименование продукции, которая указывается на этикетке;
четыре первые знака ТН ВЭД ЕАЭС.

Ответственность за неисполнение требований маркировки

Компанию-нарушителя ждут серьезные санкции за неисполнение обязательных требований к маркировке продукции, начиная денежными штрафами и конфискацией продукции и заканчивая уголовным преследованием.

Изъятие продукции

Образцы, на которых нет идентификационных кодов или они повреждены, подлежат немедленному изъятию. Причем представители власти могут конфисковать как отдельные товары, так и всю партию целиком. Законных механизмов ее возврата не предусмотрено.

Наложение штрафа

Согласно Кодеку об административных преступлениях, бизнесмены, изготавливающие продукцию без идентификационных кодов, могут быть оштрафованы на сумму до 100 тыс. рублей. Если компания занимается реализацией, хранит или переводит товары без маркировки, то за это нарушение предусмотрен штраф до 300 тыс. рублей. Отпуск товаров без идентификационных кодов в розничных магазинах грозит штрафом от 5 до 10 тыс. рублей за каждую выявленную незаконную транзакцию.

Уголовное преследование

Уголовное дело на производителей, поставщиков, импортеров немаркированной продукции может быть заведено при условии, что между участниками товарооборота был доказан сговор, а также при нанесении ущерба государству в сумме более 1,5 млн. рублей. Наказание за это преступление – денежный штраф в размере до 500 тыс. рублей, обязательные работы на срок до 5 лет либо до 6 лет тюремного заключения.

Вопрос - ответ

Если коды маркировки уже заказаны, то можно ли заменить в них способ выпуска продукции (например, «ввезен в РФ», «изготовлен в РФ» и т.п.)? Есть такая опция в системе по изменению способа выпуска товаров после того, как этикетки с идентификатором уже отпечатаны?

Нет, такая возможность отсутствует. Чтобы соблюсти все требования законодательства, в случае изменения способа выпуска товара необходимо повторно заказывать новые коды Data Matrix и указывать верные данные о продукции.

Как изменится процесс реализации обуви в сегменте B2B?

Продажа обуви между компаниями B2B-сектора имеет следующие особенности:

Подключение к процессу взаимодействия операторов электронного документооборота. Если компании до введения обязательного маркирования обуви работали с бумажными накладными, то теперь весь документооборот необходимо перевести в электронный формат.
Применение двумерных сканеров. Чтобы принять на баланс промаркированную обувь или отгрузить товары с кодом Data Matrix, необходимо сверить идентификаторы на упаковке изделий с теми обозначениями, которые указаны в универсальных передаточных документах. Эта процедура существенно ускоряется и упрощается благодаря использованию 2D-сканеров. Без такого оборудования процесс работы с двумерными кодами наладить невозможно, что грозит компании штрафом.
Передача информации о смене собственника в единую информационную базу. Для отслеживания движения промаркированной обуви все операции отгрузки и получения обязательно фиксируются, информация об этом в течение трех дней передается в единую систему «Честный знак».

В какие сроки нужно зарегистрировать обувь в системе и ввести ее в оборот?

На осуществление всех этапов процедуры отводится 60 рабочих дней. Этот срок фиксированный и обозначен в отдельном постановлении правительства №860. Если компания не сумеет за отведенный период ввести в систему код Data Matrix, то он становится неактуальным, и компании нужно будет заново заказывать идентификаторы и платить за них.
Если использовать систему GetMark, то в данном случае ситуации с истечением сроков действия кодов-идентификаторов невозможны:

заявка о введении кода в оборот формируется в автоматическом режиме в момент заказа идентификаторов, для активации этой опции нужно только поставить цифровую подпись;
интегрированная система мониторинга кодов маркирования даст полную информацию о том, какие идентификаторы еще не были введены в оборот.

Если обувь изготовлена портным по индивидуальному заказу, ее нужно маркировать?

Чтобы разобраться в этом вопросе, предлагаем рассмотреть несколько типичных ситуаций:

Портной изготавливает обувь, заключая с клиентом договор услуг. В таком случае проставлять коды-идентификаторы на готовый товар не нужно, поскольку предприниматель продает не товар, а услугу.
Портной изготавливает обувь, а затем передает ее в магазин для последующей продажи на условиях комиссии. В такой ситуации речь идет о продаже непосредственного товара, потому проставлять цифровые маркеры на обувь нужно. Отвечает за это не изготовитель, а непосредственно магазин.
Обувщик изготавливает продукцию и выставляет ее на продажу в собственной торговой точке. При таких условиях портному следует завести личный кабинет на сайте «Честный знак», чтобы можно было получать коды и маркировать свои товары.

Какова стоимость одного кода Data Matrix?

Цена кодов-идентификаторов фиксированная, она установлена ПП РФ №577. На данный момент стоимость выпуска одного кода составляет 60 коп. вместе с НДС.

Есть ли возможность оформления возврата обуви, если компания работает в рознице или в B2B-секторе?

Да, система идентификации предусматривает оформление возврата товаров как от розничных покупателей, так и от поставщиков или дистрибьюторов. Но здесь существует несколько нюансов, которые должны быть четко соблюдены:

Возвращение обуви от розничного покупателя. Такие товары уже выведены из оборота в момент продажи обуви через кассу. Чтобы вернуть их в оборот, необходимо активировать идентификационные коды. Если они повреждены либо отсутствуют, то нужно провести перемаркировку товаров.
Возвращение обуви от поставщика или дистрибьютора. Здесь нужно оформить на возвращаемые товары электронные накладные и провести возврат через операцию обратной реализации.

Если магазин торгует детской обувью, ее необходимо маркировать?

В официальных правительственных документах, регулирующих продажу маркированной обуви, нет конкретного разделения продукции на мужскую, женскую или детскую. Однако, если опираться на ТН ВЭД, то в перечне встречается, в том числе, и продукция, предназначенная для детей. Чтобы соблюсти все условия, лучше обратиться к анализу сопроводительных документов на товары и проверить первые четыре цифры ТН ВЭД. Если это 6401, 6402, 6403, 6404 или 6405, то продукцию придется оснастить цифровыми маркерами.

Необходимо ли проставлять коды маркировки на спортивную обувь?

Такие товары подлежат обязательному проставлению кодов-идентификаторов. Однако стоит помнить, что сегмент спортивной обуви достаточно обширный. Чтобы точно убедиться в том, что на паре должны быть цифровые идентификаторы, проведите сверку ТН ВЭД, которые указаны в сопроводительных документах. При наличии на первых позициях цифр 6401, 6402,6403, 6404 либо 6405 нужно проставлять на каждую пару продукции идентификаторы маркировки.

Когда нужно проставлять маркировочные коды на резиновую обувь?

Резиновая обувь также фигурирует в перечне продукции, которую нужно снабжать кодами-идентификаторами. Если в сопроводительных документах на первых позициях ТН ВЭД указаны цифры 6401 и 6402, то маркировать продукцию обязательно.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы маркировки обуви

Для понимания сути маркирования обуви, а также уточнения некоторых нюансов этого процесса следует оперировать непосредственными законодательными актами. К числу основных нормативно-правовых документов, в которых описываются критерии применения цифровых средств идентификации, относятся:

Распоряжение Правительства 792-р от 28.04.2018 г. с обновлениями от 06.02.2021 г. – здесь приводится перечень кодов по конкретными наименованиям обуви, на которые необходимо проставлять коды маркирования. Также указаны сроки введения обязательной маркировки этих товаров.
ФЗ №488 от 25.12.2018 г. – содержит информацию, которая объясняет принципы использования кассового оборудования для работы с маркированными товарами.
Постановление Правительства №860 от 05.07.2019 г. с обновлениями от 31.12.2020 г. – содержит сведения о сроках и этапах запуска процесса маркирования обуви.
Постановление Правительства №560 от 08.04.2021 г. – вводит сроки для продления периодов маркировки и введения товаров в оборот на протяжении 2021 года.

У Вас остались вопросы по маркировке обуви? Оставьте заявку и мы свяжемся с Вами!